Шойгу предложил ряд мер по укреплению безопасности:
создать группировку войск на северо-западе России в ответ на стремление НАТО нарастить военный потенциал у российских границ и присоединить Финляндию и Швецию
поэтапно увеличить возраст призыва на военную службу с 18 до 21 года, а предельный повысить до 30 лет
обеспечить возможность по желанию граждан поступать на военную службу по контракту с первого дня прихода на службу
создать Московский и Ленинградский военные округа
сформировать 3 мотострелковые дивизии, в том числе в составе общевойсковых объединений в Херсонской и Запорожской областях, а также армейский корпус в Карелии
переформировать в мотострелковые дивизии 7 мотострелковых бригад в Западном, Центральном, Восточном военных округах и на Северном флоте
в Воздушно-десантных войсках дополнительно сформировать 2 десантно-штурмовые дивизии
для каждой общевойсковой (танковой) армии содержать смешанную авиационную дивизию и бригаду армейской авиации, численностью 80-100 боевых вертолетов
дополнительно сформировать 3 управления авиационных дивизий, 8 бомбардировочных авиаполков, 1 истребительный авиаполк, 6 бригад армейской авиации
для создания артиллерийского резерва на стратегических направлениях сформировать 5 артиллерийских дивизий военных округов и артбригады большой мощности
в береговых войсках ВМФ на базе существующих бригад морской пехоты сформировать 5 дивизий морпехов
довести численность вооруженных сил до 1,5 млн военнослужащих, в том числе контрактников - до 695 тыс
