О строительстве новых водохранилищ и безопасности гидротехнических сооружений рассказал председатель Госкомитета по водному хозяйству и мелиорации Крыма

Почему большая вода может прийти на полуостров раньше, чем восстановится Каховская ГЭС.

Когда в Крыму появятся два новых водохранилища, верить ли в пессимистичный прогноз о засухе в следующем году и кто возьмёт на себя ответственность за бесхозные плотины? Об этом и многом другом мы говорили с председателем Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым Владиславом Масляником.

Аки посуху

– Начнём с ободряющего известия о том, что в Крыму по-явится два новых водохранилища. Участки под строительство уже выделены?

– Участки ещё не выделены – на стадии проектирования. По его результатам будет определяться выбор створа (места плотины). Располагаться одно водохранилище будет в городском округе Алушта – между Генеральским и Солнечногорским. Второе – в Бахчисарайском районе, возле села Верхоречье, на реке Марта. Основное их назначение – уменьшение дефицита водных ресурсов в засушливые годы для Южного берега Крыма: для Ялты и Алушты – так сказать, туристического кластера.

– На днях была новость о том, что Феодосийское водохранилище опустело. Стоит ли паниковать?

– Там с 3 декабря забор ресурса осуществляется из Фронтового водохранилища. Во Фронтовом у нас есть ещё запасы порядка 10 млн кубов воды. Феодосийское водохранилище наливное и работает в режиме наполнения и опорожнения, то есть не зависит от притоков воды из рек. Заполняется оно посредством переброс-ки из Белогорского водохранилища и от скважин Просторненского, Нежинского и Новогригорьевского водозаборов через Северо-Крымский канал.

–То есть критической ситуации нет?

– Совершенно верно. Ожидаются притоки в первые пять месяцев нового года в Белогорское водохранилище. С января начнём планомерную закачку Феодосийского. Она, в принципе, и сейчас идёт небольшими объ-ёмами с помощью тех трёх источников, которые я назвал. Ситуация контролируется. Просто там параллельно ещё идёт реконструкция насосной станции, закачивающей воду в Феодосийское водохранилище. Поэтому была небольшая остановка для ремонта всасывающих трубопроводов, монтажа оборудования. Сегодня уже приехали специалисты с завода-изготовителя насосно-силового оборудования – проводят пусконаладку.

В ожидании большой воды

– А насколько устарело в Крыму такое насосно-силовое оборудование?

– Насосные станции, в принципе, все в рабочем состоянии. Когда пойдёт большая вода по Северо-Крымскому каналу, мы в течение короткого срока сможем их подготовить к возобновлению её подачи. Поэтому по оборудованию постоянно проводятся мероприятия, связанные с консервацией и расконсервацией, то есть регламентные работы. Сейчас у нас планы больше нацелены на содержание гидротехнических сооружений водохранилищ.

Вопрос же по переоборудованию насосных станций в перспективе связан с сельхозтоваропроизводителями, которые будут так или иначе планировать свою деятельность на сельскохозяйственных площадях, подвязанных к этим насосно-силовым установкам в плане орошения. В этом году у нас было 20,5 тыс. га под орошением, подано 26,7 млн кубов воды. Конечно, пока нет большой воды, мы не говорим о модернизации, поскольку сейчас и сельхозпроизводители не все-гда готовы что-то менять на своих инженерных сетях. Условно у агрария есть орошаемый земельный участок, где сформирован севооборот и имеется какая-то внутрихозяйственная сеть (система трубопроводов, система полива, дождевальная техника и пр.). На некоторых участках на сегодняшний день дождевальные машины демонтированы, где-то планируется реконструкция внутрихозяйственных сетей, приобретение новой техники. Эти вопросы прорабатывались ещё год назад. В любом случае все эти моменты должны увязываться с нашим оборудованием. Соответственно, где необходима модернизация, мы будем её выполнять. Пока, скажем так, небольшое затишье. Но к приёму большой воды мы готовы. Также система магистрального Северо-Крымского канала содержится в готовности принять воду, что, в принципе, и показал наш опыт 2022 года.

– Но ведь, чтобы получить большую воду, ещё нужно будет время для восстановления каховской ГЭС и это может затянуться?

– Да, многие говорят, что строительство или восстановление Каховской плотины займёт очень много времени. Потом надо же ещё будет наполнить водохранилище. Федеральными органами власти прорабатываются вопросы доставки воды в Крым, в Запорожскую, в Херсонскую область. Но я знаю, что это можно ускорить. Пока будет идти строительство, можно применить определённые технические и технологические варианты. Их применял ещё СССР в некоторых дружественных нам странах. И, в принципе, эти варианты для старта уже в первые год-два позволят получать воду в необходимых объёмах.

Не надо запугивать

– Мы говорили о водоснабжении ЮБК, восточного Крыма, в частности Феодосии. А в Симферополе как будем выходить из вододефицита в перспективе? Есть новые предложения?

– У нас есть определённые предложения по переброске стока из Белогорского водохранилища, но этот вопрос только обсуждается. Если помните, была засуха в 2020 году, когда военные мобильно прокладывали трубы. Примерно по тому же принципу мы прорабатываем варианты сегодня и будем готовить предложения на перспективу. Если мы сможем реализовать этот проект, то из Белогорского водохранилища в последующие годы можно будет обеспечить резерв воды также для Евпатории и Сакского района. То есть, по сути, закольцевать подачу из водохранилищ.

– Некоторые эксперты предрекают, что следующий год будет в Крыму ещё более засушливым. Что думаете по этому поводу?

– Этот год действительно был достаточно засушливый. Большой период времени, практически с апреля, осадков вообще не было. Похожий период в Крыму был в начале 2000-х. Тогда семь месяцев подряд не было притоков, потом пошло наполнение.

Мы ни в какие предсказания не верим, делаем свой анализ, в том числе на следующий год, ориентируясь на данные по наполняемости водохранилищ. Отслеживаем притоки в водохранилища по годам с 1986-го. По этим данным мы посчитали, что 2025 год в Крыму будет по водности средним или даже выше среднего.

– Строительство опреснительных станций пока снимается с крымской повестки?

– Нужно сказать, что, во-первых, мероприятие очень затратное – как во время строительства, так и при последующей эксплуатации оборудования. Применение таких технологий не всегда может быть экономически целесообразным. А во-вторых, всё-таки это могут быть только локальные объекты в прибрежной зоне, потому что доставка воды занимает много ресурсов и энергетических, и финансовых. Этот вопрос изучается. По нему окончательное решение не принято. Всё-таки мы верим, что большая вода придёт в Крым.

Давайте без раскачки!

– На днях состоялось очередное заседание Бассейнового совета Крыма. Какие вопросы у него сейчас в центре внимания?

– Рассматривались две позиции повестки. Первая – строительство водохранилищ, о которых говорили выше. Планируем до конца года заключить контракт на проектирование. Строительство предусмотрено на 2028–2030 годы. Но возможно, что начнётся раньше: руководство республики поставило задачу начать уже в 2027-м. Таким образом, завершиться строительство может не в 2030 году, а в 2029-м. Это в планах.

Вторая позиция, которая рассматривалась на совете, – расчистка русел рек в Севастополе и Крыму. В рамках нацпроекта «Экологическая безопасность» предусмотрена расчистка девяти русел до 2030 года. Это Улу-Узень, Орта-Узень, Алачук и Андус в Алуште и её окрестностях, Чурук-Су в Бахчисарае, Бельбек в Севастополе, Абдальская в Симферополе, а также Биюк-Карасу в Белогорском городском поселении и Степная в Джанкое.

Безопасность – дорогое удовольствие?

– Прошлой зимой из-за прорыва дамб пострадали жители некоторых регионов. СМИ били тревогу: по Водному кодексу РФ водопользователи обязаны содержать в исправном состоянии гидротехнические сооружения (ГТС). Их обслуживание – слишком дорогое удовольствие для муниципалитетов и тем более частников. Такие ГТС приходят в упадок. Как мониторится это вопрос?

– Вопрос достаточно щепетильный. В Республике Крым на сегодня определён орган, ответственный за бесхозяйные гидротехнические сооружения. Мы определяем такие объекты, которые представляют интерес для республики в части обеспечения различных мероприятий, в том числе противопаводковых. С 2019 года Госкомитетом была проведена работа по определению бесхозяйных сооружений, а с 2022-го – по их принятию в собственность республики и передаче в оперативное управление нашему подведу – «Крыммелиоводхозу». Только в 2024 году приняли 50 гидротехнических сооружений.

Основная задача сейчас – это их кадастрирование и постановка на учёт. Дальше – разработка деклараций безопасности, проектов мониторинга, правил эксплуатации, мероприятий по содержанию. Это, например, очистка от поросли, при необходимости подсыпка, ликвидация промоин, повышение уровня плотин, ну и последующие мероприятия по ремонту автоматических аварийных сбросов, если таковые на объекте существуют.

Но главная цель сегодня – это, скажем так, устранить препятствия для передачи этих сооружений в аренду. На многих водных объектах оформлены рыбохозяйственные участки, где ведётся определённая деятельность субъектами малого предпринимательства и другими хозяйствующими субъектами. Соответственно, беря во внимание, что водоём сформирован подпорным гидротехническим сооружением – плотиной, мы можем его передать в аренду заинтересованному лицу, которое в итоге будет выполнять в том числе мероприятия по его капитальному ремонту и пр.

– Как раз после прорыва дамб и всплыла тема, что предприниматели чаще всего не заинтересованы делать серьёзные вложения, хотя по закону должны следить за безопасностью сооружения!

– Нет, в законе как раз этого нет, здесь есть правовая коллизия. По закону следить за безопасностью ГТС должен собственник, но часть функций и полномочий по договору аренды может передаваться арендатору. Например, в части ведения постоянного мониторинга, устранения мелких недостатков и пр. В этой части также можно проработать вопрос привлечения инвестиций в рамках государственно-частного партнёрства. Но на данном этапе мы ведём работу так, чтобы заинтересовать людей в аренде данных сооружений и выполнении на них определённых мероприятий, направленных на содержание и на обеспечение безопасности ГТС. Я считаю, что это правильно.

Когда данные объекты мы сможем оформить должным образом, у людей появятся возможность и законные основания для их использования.

Хочу отметить, что бесхозные гидротехнические сооружения могут выявляться практически в любой день. Мы добавляем их не только по результатам инвентаризации, но, так скажем, и по заявлениям: как правило, обращаются те люди, которые хотят взять водный объект в аренду.

«Подайте» в аренду!

– Кстати, давайте поговорим и об этом. Зачастую люди, которые хотят арендовать водоём, обращаясь в Госкомводхоз, получают ответ, что по объекту нет никакой информации. Складывается впечатление что Госкомводхоз не провёл за 10 лет никакой инвентаризации водоёмов. А ведь это стратегический ресурс.

– Неправильное впечатление. Во-первых, изучение водных объектов и их параметров – не наша компетенция. Это больше компетенция Росгидромета. Инвентаризация водных объектов не в нашей компетенции. Мы проводим только инвентаризацию имущественного комплекса в части обнаружения именно бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Во-вторых, люди, как правило, получают интересующую их информацию: мы никому не отказываем в личном приёме, стараемся помочь, подсказываем, как правильно подготовить документы.

В-третьих, вопрос в том, что не все объекты, которые формально отвечают признакам водного объекта, находятся в Государственном водном реестре (ГВР), который ведёт Федеральное агентство водных ресурсов. Например, в реестре может не быть прудов-копаней, которые появились в последние годы. Такие выкопанные пруды, как правило, устраиваются на землях сельхозназначения для рыбоводства либо для рекреации. По таким объектам в Государственном водном реестре сведений не будет – их неправильно ставить даже на водный учёт. А естественные водные объекты, образованные на водотоках, все внесены в ГВР. Госкомитет осуществляет такую государственную услугу, как предоставление сведений из Государственного водного реестра. Если сведения о водном объекте в данном реестре есть, мы их предоставляем, если нет, соответственно, сообщаем, что сведения отсутствуют.

Кроме того, есть объекты, по которым в ГВР достаточно много данных по различным параметрам. А есть те, по которым определённой информации не содержится. Вносить их – не наша компетенция. Наша задача – предоставление сведений либо из ГВР, либо из своих источников: архивов, справочников. Самостоятельно информацию мы не вносим.

– Хорошо, если такая ситуация: человек обнаружил водоём, хочет оформить в аренду, но Госкомводхоз Крыма не может предоставить никакой информации по объекту. Что делать?

– Тут надо смотреть, кто собственник. Есть, например, водоёмы противопожарного назначения, которые находятся на землях лесного фонда, в заповедниках. Собственниками гидротехнических сооружений во многих населённых пунктах зачастую являются муниципальные образования. То есть для получения определённой информации по объекту можно обращаться в муниципалитет и в том числе в филиалы нашего подведомственного предприятия ГБУ РК «Крыммелиоводхоз», которые есть во всех районах республики.

Блицопрос

– За что вы можете забанить человека в соцсетях?

– В соцсетях только читаю новости, не более.

– Какую книгу хотели бы перечитать, если бы было свободное время?

– Мои основные книги сейчас – это законы Российской Федерации.

– Какой спорт вам по душе?

– Футбол. У меня старший сын им занимается.

– Выигрывали ли вы в лотерею?

– В детстве по мелочам – да. Во взрослой жизни в лотереи не играю.

– Есть ли в Крыму место силы, где вы восстанавливаетесь?

– Море. Больше нравятся Евпатория, Саки, потому что там можно с детьми отдыхать.

– Какое блюдо могли бы есть

всегда?

– Жареный картофель.

Ольга НАГОРНАЯ